城市夜景照明标准及规范
(一)城市夜景照明工程建设
城市夜景照明工程建设是贯彻城市夜景照明总体规划意图,按照相关标准和规范,并在此基础上对城市夜景照明实现艺术创造的过程。在城市夜景照明工程建设管理中,突出要抓好以下两个关键环节:
1、夜景照明施工企业的资质管理
建设部和国家发展和改革委员会《关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见》(建城[2004]204号文件)明确提出“要按照《招标投标法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》的有关规定,加强对城市照明工程的市场管理,城市照明单项工程要严格执行城市及道路照明工程专业承包资质管理制度,严禁无证承包。”毫无疑问,这一规定对于规范城市照明建设市场,营造公平竞争的氛围,保证城市夜景照明工程质量具有十分重要的意义。然而目前全国还没有一个统一的夜景照明工程专业承包资质的管理规范,这是一个非常普遍的、突出的矛盾。实际上,道路照明与景观照明虽然同为“照明”,但实际差异很大,相对于道路照明来说,城市夜景照明涉及范围较广,技术要求较高。因此,更需要尽快制定和完善符合我国实际的夜景照明工程专业承包企业资质标准(如夜景照明工程施工资质标准、霓虹灯安装施工资质标准等),对从事城市夜景照明工程施工企业的资金、设备、专业技术和管理人员提出相应的要求和规定,严格进行管理和规范。这样,既保证合法经营企业的正当权益和城市夜景照明工程的质量,又从源头上遏制不正当竞争的行为。
2、城市夜景照明工程的竣工验收
城市夜景照明工程竣工以后,管理部门应根据城市夜景照明规划、设计和具体方案的要求,按照相关标准和规范的规定,组织专业管理、技术人员对工程进行验收。验收的内容包括工程的质量、安全、节能、环保、工期、效果和造价等等。对不符合有关规定和要求,存在质量、安全等问题隐患的夜景照明工程,应依法责令施工单位限期整改,以确保夜景照明工程质量,发挥城市夜景照明应有的功能效益。
(二)城市夜景照明日常管理
“三分建设,七分管理”。对城市夜景照明进行科学有效的日常管理,是摆在城市夜景照明管理工作者面前一个新的课题。
1、法制化管理
首要的问题是要建立健全城市夜景照明法规、规章和制度,做到依法行政和依法管理。要依法组织夜景照明建设,依法治理建设中的光污染,依法规范夜景照明建设市场,依法保障夜景照明设施的正常运行,依法打击盗窃和恶意破坏城市夜景照明设施的行为,依法处罚违反夜景照明管理法规和规章的各种行为。
2、科学化管理
根据夜景照明功能性质的不同以及节假日和重大活动的需要,科学地确定夜景照明设施的开关灯时间。要按照照明光源(主要是气体放电光源)的光衰规律,对不能正常发挥光效的电光源产品,按照标准和规范,定期,及时更换,同时,对能耗高、光效低、质量差和损坏、残缺的照明电器要及时维修,保证夜景照明设施的正常运行。
3.现代化管理
集中自动监控系统是实现夜景照明现代化管理的主要手段之一。城市夜景照明集中自动监控一般有两种形式:一种是自建电台的无线监控系统,另一种是利用通讯基站的公共网络组成的无线监控系统。后一种形式是随着手机短信业务的开通和专用短信发射器的出现而发展起来的,比起前一种形式,因其通讯的可靠性较高、覆盖范围较广而被较多采用。